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구미교육지원청, 2019년 계약업무담당자 직무교육구미교육지원청(교육장 노승하)은 1월 29일 구미교육지원청 관내 공·사립 유·초·중·고·특수학교 계약업무담당자 100여명을 대상으로 2019년 계약업무담당자 직무교육을 실시했다. 이번 교육은 경상북도교육청 구미도서관 권영미 총무담당 주무관을 강사로 초청하여 계약관련 법령 적용과 사안별 대처방법, 일선학교에서 꼭 필요한 학교회계 물품·용역 계약, 급식우유, 수학여행 계약업무를 중심으로 계약 실무에 어려움을 겪고 있는 관내 업무 담당자들이 실무에 쉽게 적용할 수 있도록 업무역량 강화에 주안을 두었다. 구미교육지원청 박경종 재정지원과장은 이번 직무교육을 통해 “계약업무담당자의 전문성과 업무 역량을 높이고 기업과 직접 접촉하는 계약업무에 공정성과 투명성을 보다 더 철저히 지키고 구미교육의 청렴도 향상을 위해 노력해 줄 것”을 당부했다.
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옥계 확장단지 방향 신설 도로 누구를 위한 것인가?구미시가 옥계동 지역 주민 1,000여명의 4공단 확장단지 방향 도로개설 요청을 무시하고 시급한 교통수요와 관계없는 K시의원 주유소 옆으로 도시계획재정비사업이 확정되어 2019년도부터 도로개설 공사를 한다는 사실이 알려져 지역 주민들의 원성을 사고 있다. 옥계동 주민들은 지난 2012년도부터 에덴아파트, 대백아파트 등 대단지 아파트 등(약 4,000가구 거주)에서 나오는 국도(67호선)과 교차하는 지점의 교통 정체 등의 해소를 위해 주민 1,000여명 이상이 집단민원을 구미시에 제기한 사실이 있다. 민원 내용은 대백아파트 등의 방향에서 나오는 삼거리를 4공단 확장단지 방향으로 교통의 흐름을 원활하게 하기 위해 앞쪽 산을 절개하여 신규 도로 개설을 요청하였으나, 당시에 수자원공사와 구미시에서는 예산 50억원 소요 등의 제반 이유로 민원 요청이 거절되었다. 이런 사실이 있음에도 불구하고 구미시는 2015년도에 주민들도 모르는 곳에 공청회 한번 없이 먼 장래에 교통 수요가 발생할 수 있다며 약 67억원의 예산이 소요되는 4공단 확장단지 진출입로 도시계획 도로를 지정하고 도시계획재정비 계획을 확정했다. 신설도로 지정 과정 확인을 위해 지난 12월 28일 만난 구미시 도로과 Y과장은 “옥계동 주민들이 집단민원(약 1,000여명)이 있었는 것은 알고 있다. 그러나 당시 부서에 근무도 하지 않았고 도시계획선을 왜 그 곳에 확정했는지는 알 수 없다.”며 “도시계획과에 가서 확인하면 내용을 알 수 있다”고 말했다. 이에 대해 도시계획과 N과장은 “구미시에서 도시계획재정비를 할 경우 각과의 의견을 충분히 수렴하여 추진한다.”며 “신규도로 개설을 하는데 도로과의 의견 수렴도 없이 도시계획재정비를 할 수 없다”고 단호하게 말하면서 "서류 확인 후 연락을 주겠다"고 말했다. 이후, 도시계획과 L 담당자에 의하면 “2014. 12. 도로과에서 노선 요청이 있었고 이외 구체적이고 특별한 자료는 없다. 당시 노선 요청시 2012년도 지역 민원과 관련 대백아파트나 에덴아파트 주민들의 노선 요청 자료는 없다”고 확인해 주었다. 현재 진행 중인 도시계획재정비에 따른 신규 도로 개설 추진 경과는 2015년 재정비 때 도시계획 시설이 확정되고 2018년 본 예산에 20억원이 확정되어 약 13억원 정도의 보상이 완료되고 잔액 7억원과 추경예산에 3억원을 올려 공사를 발주할 계획이다. 이후 3차 추경(12월 13일)에서 28억원, 2019 본 예산에서 10억원의 예산이 확정된 상태이다. 이와 관련 지역구 더불어민주당 L 의원은 “도시계획재정비에 따른 신규도로 개설에 대해 K 의원에게 확인한 결과, "내땅 한평도 도시계획에 들어간 것이 없다. 의원님 소신대로 하라는 답변이 있었다."면서 특히 “2회 추경에서 도로과장이 도로 때문에 힘들다”는 발언이 있었으며, “확정된 도로 개설을 위한 진정서를 확인한 결과 100여명이 서명하였고, 확인해 보니 ‘육교가 생긴다. 지하도가 생긴다. 등의 이유로 서명한 사실과 허위로 서명된 경우가 많았다”고 밝혔다. 이에 대해 본지에서 지난 2015년 확정된 도시계획도로 주변 토지소유자를 확인한 결과 “신설 도로 코너 앞쪽은 국토부 소유(옥계동 산 14-6)도로로 지정되어 있고 현, 주유소와 가스충전소 등 총 5필지는 옥계 지역의 지역구를 둔 K모 시의원과 부인 명의의 토지로 확인되었다. 2015년 도시계획재정비 당시 K 시의원은 자유한국당 소속 ‘구미시 바 선거구’(옥계지역 포함)의 3선으로 당선되어 전반기 구미시의회 부의장으로 활동하였다. 한편, 지역구를 둔 바른미래당 Y 의원은 지난 2018. 9. 17 제225회 정례회에서 “2012년 경 에덴A, 대백A 등 4,000여 가구가 사는 곳에서 집단민원이 제기되었고 예산이 50억원 정도 들어가 더 이상 진행되지 못한 사실"을 말하면서 "지역구 의원도 모르는 채, 통행량도 많지 않은 곳에 사업비를 67억원이나 들여서 추진하는 것이 맞지 않다. 도시계획선은 수요가 있는 곳에 하는 게 맞지 않나”라고 지적하기도 했다. 금번 취재에 동행한 부동산중개업자 A씨는 “문제가 된 신규 도로는 도시계획 확정 전, 교통수요에 따른 특별한 민원이 발생된 곳도 아니고 당장 필요하지도 않다”는 의견을 말하면서 “이런 업무처리가 공공의 이익을 위한 구미시의 도시계획재정비라고 도저히 말할 수 없다”고 단호하게 말했다. 또한 A씨는 “이번 옥계동 국도 67호선에서 4공단 확장단지로 연결하는 도시계획 도로는 도로선 위치에 따라 엄청난 부동산 차익이 발생한다. 민원을 무시하며 공청회 한번도 없었고, 당장 수요도 많지 않은 곳으로 도시계획심의위원회에서 결정한 배경 등에 대해 의문을 가지지 않을 수 없다. 합리적 근거도 없이 도로 개설이 확정되었다면 공사 추진 중단은 물론, 사법 당국의 철저한 조사를 통해 지역민들에게 입장을 소상히 밝혀야 한다”고 주장했다. 지역에 거주하는 B씨는 “구미시는 도시재정비사업이 누구를 위한 사업인지 과연 공공의 이익을 위한 사업이라고 할 수 있는지 입장을 밝혀야 하며, 구미시의회의 예산편성 과정과 소극적인 대처 및 문제점”을 지적했다. 이번 도로개설과 관련 7대의회에서 의정 활동을 했던 A, B 의원에게 사실 확인을 한 결과 “당시 7대 의회에서도 옥계지역 도로신설과 관련하여 말이 많았고 문제가 심각했다”고 확인했다. 이에 대해 지역구 K 의원은 "도시계획과 관련 사전에 정보를 알 수도 없고 더구나 도로과 등 관련 부서에서 충분히 검토하여 도시계획심의위원들이 결정한 사항이다. 지역구 의원으로 참 답답하다."고 말하면서 "이미 결정된 도로는 할 수 없지만, 집단 민원이 발생한 배후 도로나 당초 민원이 발생한 지역에서 확장단지로 연결되는 도로가 필요하다"는 입장을 밝혔다. 구미시는 지난 해 종합청렴도 평가에서 5등급 최하위의 불명예로 장세용 구미시장이 깊은 사과와 유감의 뜻을 밝힌 바 있다. 지금까지 관련 공무원들은 "신규도로 개설 때문에 힘들다"는 하소연 외에 교통의 수요 예측과 합리적 처리 과정 등을 소상히 밝히지 못하고 있다. 기존 민원이 있었음에도 새로운 도로 개설과 관련 공청회 한번 없이 왜 도로가 엉뚱한 곳에 도시계획재정비 계획이 확정되었는지, 특히 지역구 K 의원이 소유한 주유소 옆으로 어떻게 해서 도로선이 확정되었는지 지역민에게 소상히 밝혀야 한다. 특히 구미시의회도 일부 의원의 지적대로 7대의회에서 이미 문제가 있는 사실을 알고 있었음에도 소상히 밝히지 못하고 금년 공사 착공을 위해 8대의회에서 예산을 확정했다. 지난 7월 초에 제8대 시의원들은 구미시의회 개원회의에서 "구미시민과 공공의 이익을 위해 의원의 직무를 성실히 수행하겠다"고 선서한 사실이 있다. 시민들은 "과연 이러한 행태가 공공의 이익을 위한 진정한 의원들의 활동인지 돌아봐야 한다"고 지적했다. 구미시민들은 구미시의 '참 좋은 변화, 시민이 행복한 구미'와 구미시의회의 '시민과 함께 하며 희망찬 구미의 미래를 열어로 나가자"는 슬로건에 맞게 이번을 계기로 비정상을 정상화로 구미가 나아가기를 바라며, 이번을 계기로 종합청렴도 평가에서 5등급 최하위의 불명예가 반복되지 않기를 바라고 있다.
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구미시 ‘맛닭사업’ 사업자 선정 및 관리 엉망!지난 9월 10일 구미시 농업기술센터 행정사무 감사에서 관련 공무원이 ‘구미시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례(제9조의2) 규정'에 의하여 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서를 하였음에도 불구하고 맛닭 사업자 선정 등과 관련해 위증한 사실이 드러나 말썽을 빚고 있다 지난 행정사무감사에서 더불어민주당 신문식 의원은 구미시가 시행한 맛닭 보조사업과 관련 2010년부터 2012년까지 연간 2억원의 사업비 총 6억원(국비 3억원, 시비 3억원)에 대해 사업자 선정 등 지급기준에 대한 문제 질의가 있었다. 맛닭사업은 농촌진흥정 국고보조사업 시행지침에 따라 사업대상자 선정기준은 지방자치단체 보조금 관리 조례에 근거하여 시군농업기술센터에서 자체적으로 수립하여 추진하도록 되어 있다. 또한 선정 단계에서는 농업기술센터 주관으로 심사하되 공정성, 객관성, 전문성 확보를 위해 심사를 할 때에는 현장 실사 및 내.외부 전문가로 구성된 농업산학협동심의회 등의 평가에 의하여 사업대상자를 선발하도록 되어 있다. 신문식 의원은 보조사업 수혜자를 선정할 때 선정 기준에 대해 물었고, 농업기술센터 기술개발 J 과장은 “농업생산분야 ‘비정상의 정상화 과제’ 공문에서 사업대상자의 주소지와 사업장 소재지가 시.군을 달리하더라도 시.군과 연접한 읍.면.동인 경우에는 주소지 시.군(읍면동)에서 지원할 수 있다"고 증언했다. 또한, 농업기술센터 특화농업담당 L 계장도 “사는 곳은 김천인데 주소지는 무을 안곡이다. 살기를 어디에 살든 주소지가 농장과 일치한다면 안준다고 못준다고 할 수 없다.”며 “구미시민이고 세금은 구미에 내는데 문제가 없다”고 증언했다. 이와 관련해 구미농업기술센터 P 계장은 “맛닭 보조사업 지원 대상자 S씨는 선정이 당초부터 잘못되었다”며, “맛닭 보조사업 대상자로 선정된 S씨의 주소가 구미시 선산읍 봉곡리 ***번지로 되어 있으나 실제 거주지는 김천시 광덕리 ***에 거주한다” 이는 “실 거주지가 아니기 때문에 대상이 될 수 없으며, 관계 공무원이 내세운 공문은 허위이다.”라고 말했다. 이번 행정사무감사에서 농업기술센터 J 과장이 증언한 관련 공문은 경상북도 친환경농업과의 2014. 2. 3. 농업생산분야 ‘비정상의 정상화 과제’ 통보(협조)공문이며, 관련 공문은 구미시가 시행한 맛닭 보조사업 선정 기준과는 아무런 관련이 없는 것으로 확인되었다. 특히 구미시의 ‘맛닭사업’은 농촌진흥청의 ‘농촌지도 국고보조사업 시행지침’과 농촌기술원의 ‘시행지침’에 따라 2010-2012년 까지 시행한 사업이며, 행정사무감사에서 J 과장이 증언한 관련 공문은 농림부 시행 규정에 의한 경상북도 농정분야 사업으로써 시군 농정과에 협조를 요청한 공문(2014. 2. 4. 농정과 접수)이다. 농업기술센터 맛닭사업과는 아무런 관련이 없다. 또한 농업기술센터 J 과장 증언에서 맛닭사업 지원 대상자로 선정한 S씨는 “감문, 상주, 선산 등에 농장이 있으며 사업을 크게 한다”고 증언하고 있다. 이는 지역 농가발전을 위한 특화사업인 맛닭 사업의 근본 취지와도 맞지 않다. 지역 특화사업인 맛닭사업 등은 어려운 농촌 경제를 살리기 위해 구미시에 주소를 두고 구미에 살고 있는 구미시민이 받을 수 있는 사업이다. 사업자 선정 등 문제가 된 ‘맛닭사업’은 지난 2015 12. 1. 행정사무감사에서도 “환수 조치해야 한다”고 지적한 사실이 있다. 이에 대해 박교상 의원(전, 보조금 특위위원장)은 “2014년에 현지 실사와 2015년도 행정사무감사에서 사업자 선정과 보조금 지급 형평성 등에 많은 문제가 드러나 보조금 환수 조치 요청과 구미시에 감사 의뢰를 하였지만 제대로 처리되지 않고 있다.”고 말했다. 또한, 구미농업기술센터 P 계장도 “지난 행정사무감사에서 구미시의회에 허위문서로 증언하고 시의회에서 지적이 있었음에도 부당 지급된 보조금을 지금까지 환수조치 않고 있다.”며 “구미시가 청렴도가 향상되기 위해서는 이런 적폐부터 청산되어야 한다“고 말했다. 지역 특화사업으로 추진한 ‘맛닭사업’은 총 7개 농가가 참여했으며, 사업비는 총 6억원(국비3억원, 시비3억원)으로 문제가 된 S농가에 50%(3억원) 정도 지원되었고 다른 농가는 5-6천만원이 지원된 것으로 알려졌다. 당시 지원 농가 중 일부는 중도에 사업을 포기하였으며, 현재는 대부분 중단하고 윤** 농가만 천안에서 맛닭 f1 병아리를 가지고 와서 양계장을 운영하고 있다. 맛닭사업 선정 당시 약 3억원의 지원을 받은 S씨는 지난 6월부터 맛닭사업을 하지 않고 다른 종의 양계장을 운영하는 것으로 확인되었다. 당초 맛닭 보조사업은 농촌진흥청에서 맛닭 종계를 보급하면서 보조 사업이 진행되었다. 보조사업은 5년이내 포기하거나 중단하면 지원금에 대해 환수조치를 하여야 한다. 구미시 국장 출신 A씨는 이와 관련 “구미시 보조금 지원사업에 대해 전반적인 재검토가 필요하며 지원사업이 농가에 실질적 도움이 되어야 한다”며, “농가에 세금을 이런 식으로 퍼주기 하는 공무원들의 의식부터 바꾸기 위해 신상필벌 원칙을 새롭게 세워야 한다”고 지적했다. 구미시의회 A의원은 "이번 맛닭 보조사업에 대한 관계 공무원들의 허위 증언과 사업자 선정 과정 등에 대해 철저한 재조사가 필요하며, 문제가 있으면 보조사업 지원금에 대한 환수 조치는 물론, 공무원 사회 분위기를 쇄신하는 기회가 되어야 한다"고 말했다.
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구미시, 2018년 종합청렴도 5등급 불명예 유감 표명지난 5일 발표된 공공기관 청렴도 측정결과 구미시가 5등급의 성적을 받은 것에 대해 장세용 구미시장은 깊은 사과와 유감의 뜻을 밝혔다. 올해 청렴도 평가대상기간은 2017. 7. 1일부터 2018. 6. 30일까지로 종합청렴도는 외부청렴도와 내부청렴도 설문조사 결과에 부패사건에 대한 감점을 적용하여 산출되었다. 장세용 시장은 “민선 7기 참 좋은 변화, 행복한 구미를 시정방침으로 표명하면서 고품격 구미건설에 앞장서겠다고 한 약속에 대해 실망감을 가졌을 시민 분들께 우선 사과드린다”며 “하지만 시민소통과 화합을 통한 청렴구미를 실현하겠다는 의지에는 변함이 없다”고 말했다. 또한 “올해 7월 취임 첫 달부터 조직문화 혁신과 내부 자정노력에 최선을 다했지만 조직의 청렴도를 상승시키기에는 역부족이었던 것 같다”며 “언론기사에 나온 것처럼 일부 업무의 금품·향응·편의 수수관행과 부패사건의 감점요인이 구미시의 종합청렴도에 족쇄로 작용하고 있는 만큼 취약분야에 대해 엄정한 공직윤리무장과 부패행위에 대한 처벌수위를 강화하겠다”고 거듭 의지를 밝혔다. 장세용 구미시장은 취임 직후부터 '지난 16년부터 저조한 조직의 청렴도 개선 업무보고 청취 후 간부석상에서 조직의 청렴도 상승의지는 시장과 간부공무원에게 달려있음을 강조하며 그간 연고주의 온정주의 문화에서 비롯된 구조적 음성적 선물관행부터 타파하겠다고 강력한 청렴의지를 표명해 왔으며, 시민과의 소통 못지않게 내부 조직의 소통강화를 위한 시책추진과 열심히 일하는 공직자에게 충분한 보상이 이루어지는 인사행정을 펼치겠다고 언급했다. 구미시는 그동안 청렴도 향상을 위한 특단의 대책으로 청렴컨설팅, 청렴해피콜, 취약분야 맞춤형 청렴교육, 반부패신고센터 운영 등 청렴도 향상을 위한 다양한 시책을 추진하여 내부청렴도는 17년, 18년 연속 3등급으로 상승했지만 기관에 대한 민원인의 부패경험과 인식을 측정하는 외부청렴도 성적이 저조하고 부패사건 감점요인이 줄어들지 않고 있다. 장세용 구미시장은 “부패사건에 대한 통제 제도는 이미 갖추어져 있다고 생각한다”며 "다만 운영의 실효성 부분은 원점부터 재검토후 보완을 통해 부패행위에 대해 선제적 발본색원을 통해 조직을 깨끗이 하는데 노력하겠다”고 말했다. 또한 “시민들께서 채찍질은 무섭게 하되 구미시는 아직 청렴하고자 노력하는 공무원들로 구성된 조직이라는 것을 믿어주고 조금 더 지켜 봐 달라”고 호소했다. 구미시는 올해 청렴도 결과에 대한 명확한 분석을 토대로 내부 자정노력과 시민들의 신뢰를 확보하기 위한 실효성 있는 청렴시책을 추진할 계획이다.
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구미시 청렴도 최하위 5등급 4회째 꼴찌 기록!구미시가 국민권익위원회의 지난 5일 발표한 공공기관 청렴도 측정 결과에서 또 다시 최하위 5등급을 기록했다. 올해 전체 기관의 종합청렴도는 10점 만점에 평균 8.12점으로 전년 대비 평균 0.18점 상승했으나 구미시는 2016년부터 3연속 최하위 5등급을 받았다. 이번 설문조사는 최근 1년간(2017. 7 - 2018. 6)의 부패경험과 부패인식을 설문조사한(2018. 8-11) 결과이다. 이에 대해 구미경실련은 성명서를 발표하고 "구미시가 부패도시 3관왕에서 부패도시 4관왕으로 등극했다. 특히 2016년부터 3년 연속 전국 꼴찌를 기록한 도시가 구미 말고 또 있는지 모르겠지만, 시민들의 자존심이 큰 상처를 입었다. 외부청렴도가 꼴찌로 평가받는 주된 원인이 공무원 부패사건 빈도 정도이지만, 민간공원 등 사회적 논란과 밀실행정에 따른 집단민원을 최소화하는 것도 중요하다. 민원이 예상되는 인허가 사업은 법적으로는 문제가 없더라도 사전에 해당지역 주민설명회를 거쳐서 결정하는 등 ‘예측 행정’을 강화해야 한다."고 주장했다. 또한 "최근 3년간 음주운전으로 적발된 구미시 공무원이 무려 29명이나 된다. 2016년 10건, 2017년 12건, 2018년 7건이다. 심지어 음주운전으로 적발된 공무원이 구미시청공무원노조 위원장 선거에 출마해 말썽일 정도로 기강이 해이하다. 솜방망이 처벌이라는 비판이 나오는 배경이다."라고 했다. 구미경실련은 "이 같은 솜방망이 처벌을 근절시키고 청렴도를 높이기 위해선 감사담당관부터 민간 전문가로 교체해야 한다. 구미시 감사를 지휘하는 감사담당관(5급)은 외부 반부패 전문가를 채용할 수 있는 개방형 공모직인 데도, 형식적인 공모 절차를 거친 내부 공무원이 계속 맡고 있다. 감사담당관은 임기 후 공무원 자리도 되돌아가는데, 어느 감사담당관이 제대로 하겠나? 여기서부터 잘못됐다."라고 했다. 구미경실련은 "특히 이해할 수 없는 것은 민주당 시장으로 바뀐 지 6개월이 되도록 민간전문가로 교체하지 않은 점이다. 이제 부패도시 4관왕까지 물려받은 장세용 시장은 ‘청렴도 꼴찌’에 대한 경각심을 한층 더 높여야 한다."며 "시장이 바뀌어도 음주운전 등 공무원 기강이 계속 해이한 점에 대해 자신의 청렴도 의지를 무시한 것으로 받아들여 반부패 민간 전문가 채용을 통해 공무원 기강 잡기에 힘을 쏟기 바란다."라고 했다. *참고: 국민권익위원회: 2018년도 공공기관 청렴도 측정결과(첨부자료)
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구미시, 계약원가심사 전국 최고수준 확대·강화구미시(시장 장세용)는 각종 건설공사, 용역, 물품구매 계약시에 시행하고 있는 계약원가심사 제도를 일부 개정하였다. 계약원가심사 제도는 각종 계약 체결 전에 계약 예정금액에 대한 철저한 원가 분석을 해 합리적이고 적정한 계약 금액을 산출, 계약방법의 적합성 여부를 검토함으로써 예산절감의 극대화 및 효율적으로 집행하려는 취지에서 비롯됐다. 구미시는 2012년 6월부터 이 제도를 운용해온 이래 2019년 1월부터 심사 대상 기준금액을 획기적으로 하향 조정해 기존 심사 대상이 종합공사․전문공사․용역 각각 3억원, 2억원, 7천만원 이상이었던 것을 2019년 1월부터는 종합공사, 전문공사 및 용역을 공통 3천만 원 이상으로 대폭 심사 금액을 낮춰 도내는 물론 전국 최고 수준으로 원가 분석 대상을 확대 시행한다. 심사 대상 금액 하향 조정으로 구미시 전체 사업 예산 97% 이상 심사할 것으로 예상되어 사업 집행의 투명성을 확보하고, 예산낭비를 사전에 차단하여 장세용 시장이 취임 후 역점 시책으로 추진 중인 청렴도 향상에도 크게 기여할 것으로 기대된다. 이와 함께 분야별 계약심사업무의 전문성을 확보하기 위해 전문 인력을 추가 배치하여 계약심사업무를 더욱 강화할 계획이다.
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구미시공무원노조, 추석맞이 청렴 캠페인 개최구미시공무원노동조합(위원장 이경문)은 추석을 맞이하여 9. 17(월) 구미시청 출입구에서 추석맞이 청렴 캠페인을 개최하였다. 추석을 맞아 출근하는 직원 및 이른 시간 시청을 방문하는 시민들에게 초코파이를 나누어 주며 “정은 마음으로만 나눠요” 캠페인을 실시하였다. 깨끗한 공직문화 조성을 위해 고위 간부, 언론사 등에게 명절선물 주지도 받지도 않는 청렴한 문화조성을 위해서 구미시공무원노동조합이 앞장 선 것이다. 간부회의 주재를 위해 일찍 출근한 장세용 시장도 초코파이를 건네면서 그 의미를 더하기도 하였다. 이경문 위원장은 이날 캠페인에서 “매년 명절이 되면 반복되는 상식에 어긋난 선물 문화로 공직사회의 청렴도에 상처를 남겼다. 이제는 이러한 구시대적 관습을 없애고 우리민족의 고유한 정 나눔은 마음만으로도 충분하다.”며 미풍양속을 저해하는 문화는 반드시 척결되어야 함을 거듭 강조하였다.
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[칼럼] '구미 경제위기, 과거의 패러다임 극복만이 살길이다'[칼럼]‘구미 경제위기, 과거의 패러다임 극복만이 살길이다’지난 6.13 지방선거에서 구미 유권자들은 보수의 심장 구미 정치 지형을 확 바꾸었다.지방선거의 결과는 구미지역 보수 정치인과 일부 유권자들에게 충격을 안겼다. 그들은 “이제까지 구미를 누가 먹여 살렸나”라는 박정희 대통령의 마케팅만 내세우면서 변화와 발상의 전환을 거부해 왔다.지난 6.13 지방선거는 후보를 선출하는 과정부터 절차적 정당성과 공정성이 무시되고 과거의 잘못된 관행을 되풀이 하면서 변화를 바라는 유권자들의 수준을 따라가지 못했다.흔히들 구미지역을 보수의 심장이라고도 한다. 또한 박정희 전, 대통령(63.12-79.10.26. 제5, 6. 7. 8. 9대)의 고향이다. 이런 정치 기반으로 1970년대 구미공단 출범과 아울러 집권 여당의 선거는 물론, 제1회 전국동시지방선거(1995. 6. 27)부터 지금까지 한나라당에 이어 자유한국당 깃발만 꼽으면 당선되었다.이런 가운데 정치후보자들은 능력과 자질 함양보다 공천권자에 대한 눈치보기와 충성스런 의원으로 남는데 더 열중하였다.또한 위정자(爲政者)들은 구미공단의 대체 산업에 대한 적극적인 고민없이 무임승차를 하면서 구미공단이 해결해야 할 많은 과제를 남겼다.그럼에도 불구하고 국회의원들은 지난 6.13 지방선거에서도 시민들의 많은 지적이 있었음에도 객관적 자료 제시없이 일방적 공천을 하였고 선거 결과는 구미시민들의 준엄한 심판으로 이어졌다.특히 이번 선거를 통해 유권자들은 구미에서는 한번도 경험하지 못한 정치 상황을 만들었다. 집권 여당 더불어민주당의 장세용 구미시장과 도의원 3명, 시의원 9명을 당선시켰다.집권 여당의 장세용 시장은 취임 후 구미시정 현황 파악과 구미시의 어려운 재정 위기 극복, 구미공단을 살리기 위해 동분서주 하고 있다.지금 구미는 경제적 위기 상황에 직면하고 있다. 그러나 위기는 기회이다. 새로운 도약을 위해 과거의 패러다임(paradigm)을 극복하고 도시재생의 구체적 계획을 설계하고 실행에 옮겨야 한다.장세용 구미시장이 당선된 후, 이제 한 달이 지났음에도 불구하고 많은 시민들은 구미공단 실상과 구미시 재정의 어려움을 인식하고 대안 제시와 주문을 쏟아내고 있다.구미하면 떠오르는 대상이 박정희 대통령과 구미공단이다. 구미의 일부 위정자들은 박정희 정신을 왜곡하여 선거 마케팅으로 사용해 왔고 시민들의 판단을 흐리게 하며 이제까지 지방권력을 누리고 살아왔다.지금부터라도 구미의 새로운 도시재생과 젊은 도시로의 재생을 위해 발상의 전환과 실행 계획을 옮겨야 한다.첫째, 신임 시장이 구미시 도시재생 사업에 대해 새롭게 판단할 수 있도록 적극적으로 협력하여야 하며, 구미의 자산인 청년과 전문가가 참여하는 도시재생발전위원회 등을 구축하여 구체적 계획을 세워야 한다.둘째, 구미의 새로운 패러다임에 접근하려면 무엇보다 발상의 전환이 필요하다. 공약 실행을 위해서는 후보시절 캠프내 공약수립 관계자들과 적극적이고 공개적인 소통을 통해 공약 이행에 대한 의지를 보여야 한다. 필요하다면 발상의 전환을 위해 자문위원회 등을 만들어 시정에 반영하여야 한다.셋째, 공무원들의 사고 전환을 위해 신상필벌의 원칙이 지켜져야 한다. 인사의 원칙이 지켜지고 각종 인허가 사업과 보조사업, 공사계약 등 과거 관행적인 부분을 재검토 할 필요가 있다. 이제는 구미시가 국민권익위원회 조사에서 청렴도 전국 꼴찌의 오명에서 벗어나야 한다.넷째, 구미시민들은 이번에 6.13 지방선거에서 장세용 후보를 시장으로 선택했다. 시장은 시민들만 바라보고 가면된다. 신임 시장이 일할 수 있도록 관변 단체장들의 재신임 절차도 필요하다.다섯째, 구미시장은 이제 구미경제와 새로운 도약을 위해 전문가와 자문그룹 등을 통해 의견 수렴의 다양성과 공개된 채널이 필요하다. 무엇보다 선거 후 일부 정치꾼의 사적 자문에 대한 의견 수렴은 경계되어야 한다.지금 구미시는 많은 경제적 사회적 어려움에 직면해 있다. KTX구미역 정차문제, 삼성 네트워크사업부 일부 이전 문제, 5공단 분양가 인하 문제, 아파트 과잉공급 문제, 지역 경기침체 문제, 2020년 전국체전 준비 등 현안이 산적해 있다.이러한 문제가 하루 아침에 해결될 수 없다. 과거에 얽매이지 말고 새로운 구미 미래를 위해서 투 트랙으로 현안 해결과 산업, 관광, 문화 등 다양한 도시재생에 박차를 가하여야 한다.구미시는 우리 모두가 처한 상황을 인식하고 새로운 패러다임에 의한 도시재생사업으로 전환이 필요하며, 나아가 지금은 어느 때보다 시민들의 적극적인 협조와 격려가 필요한 시기이다.구미인터넷뉴스 대표/발행인 김종성
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구미교육지원청, 학교운동부 역량강화 연수 개최구미교육지원청(교육장 노승하)은 7월 13일(금) 교육지원청 4층 대회의실에서 관내 학교운동부 초등 13개교(13개 종목), 중등 18개교(21개 종목) 지도자 및 학부모 70여명이 참석한 가운데 2018학년도 선진형 학교운동부 운영을 위한 역량강화 연수를 개최하였다. 이번 연수는 공정하고 투명한 선진형 학교운동부 운영 시스템 구축에 목적을 두고 1부에서는 학생선수 인권보호 및 학교(성)폭력 예방, 2부에서는 도핑방지 및 금지약물, 3부에서는 투명한 학교운동부 운영 등의 순으로 이루어졌다. 한편, 구미교육지원청은 2018학년도 학교운동부 청렴도 향상 방안과 국민권익위원회 반부패 청렴정책 추진 지침에 근거하여 학생 선수의 인권을 보장하고 공정하고 투명한 학교운동부 문화를 조성하기 위해 지난 6월 한 달간 학교방문 컨설팅을 실시한 바 있다. 노승하 교육장은 인사말을 통해“지속적으로 학교운동부 청렴과 신뢰를 저해하는 요인을 면밀히 분석하고 개선해 나갈 것이며, 학생 및 학부모, 학교가 만족하는 학교운동부 운영을 위해 노력 하겠다”는 의지를 밝혔다.
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구미시, 상반기 일 중심 정기인사 단행!구미시(시장 남유진)가 1월 12일 조직개편에 따른 담당급 신설과 함께 퇴직결원 보충을 위한 ‘2018년 상반기 정기인사’를 단행했다. 지난 5일 부서장급 인사발령에 이어 단행된 6급 이하 정기인사로 인사규모는 승진 87명, 전보 233명, 신규임용 26명 등 총 371명이다. 이번 인사는 합리적인 인사방침을 통해 성과중심의 책임행정을 구현하고 열심히 일하는 직원들이 우대받는 조직문화를 정착시키는 데 초점을 뒀다. 승진임용은 성과와 경력, 시정기여도 등을 반영했으며, 전보임용은 업무능력과 전문성 등을 중심으로 적재적소에 배치하되 승진 후 미전보자를 우선 전보해 조직 활성화 및 직원 사기 진작을 꾀했다. 특히, 인.허가 및 공사 업무에 2년 이상 장기재직자를 대폭 전보인사하여 부패방지 및 청렴도 제고를 위한 예방적 조치를 시행하였으며, 팀장 보직의 경우 경력과 능력, 업무 적합도 등을 종합적으로 판단하여 배치했다. 또한, 읍면동 맞춤형복지담당에 전문직렬인 사회복지직 담당(6급)을 전진 배치함으로써 시민 복지서비스 강화를 위해 노력했으며 농업환경 변화에 선제적 대응과 6차산업의 체계적 추진을 위한 전담T/F를 설치했다. 이 밖에 ▷높아진 시민들의 욕구와 민원사항을 충족시키기 위한 4개 담당 신설 ▷인사고충상담자 희망보직 최대한 반영 ▷장기근무자 순환전보로 조직 활력 및 직원 사기진작 유도 ▷책임성과 통솔력 강한 공무원 주요보직 임용 등으로 일과 성과 중심의 조직운영으로 시정 현안사업에 대하여 능동적으로 대처하였다. 남유진 구미시장은 “이번 인사는 민선6기 핵심성과 마무리와 지속적인 성과창출을 위한 인사기틀을 마련하는데 역점을 뒀다”며 “향후 구미시 미래비전과 현안과제 등을 차질 없이 추진하기 위한 핵심 인재를 전략 배치함으로써 시정성과 창출이 극대화 되도록 하겠다.”고 말했다.